文/郎中卿   图/陶永艳

　　“‘绿波带’让我上下班高峰期不再拥堵，节约了时间和经济成本。”住在银川市湖畔家园的王女士，对银川公安高峰期“绿波带”的试行工作赞不绝口。自从高峰期“绿波带”试行工作开展以来，王女士只要在指定交通线路上，就可以随着该车流到达每个路口顺利通过“绿灯”，一路畅行无阻。
　　截至2022年底，银川市机动车保有量为122万辆，千人汽车保有量在全国36个大中城市位居第二，机动车保有量年均增幅高于道路里程年均增幅6.3个百分点，道路压力逐年增大。
　　近年来，银川交警以“科技创新”为支撑，以“精细管理”为抓手，以“排查整治”为切入点，大力改革交通管理勤务模式、深挖停车资源、做优交通组织、深化放管服，全力压降事故、化解矛盾、优化服务，全力保障“交通疏堵6+N”工程顺利实施，切实提升全市通行效率，畅通群众出行环境。截至目前，全市交通拥堵指数同比下降2.5%，高峰期交通拥堵指数同比分别下降4.54%、1.09%，在全国交通管理四类城市中处于A+水平。

　　科技赋能出实招

　　“请平安保险公司定损员立即到新华路与民族街路口处理交通事故。”这是银川交警为解决警力不足、群众等待时间长等问题，与宁夏保险协会协同合作研发的涵盖定责、定损、保险理赔为一体的“警保联动”调度指挥系统。该系统以“保险公司互认、互定、互赔，简易交通事故即定、即核、即赔”模式，大大缩短事故处理时间和理赔周期。上线至今，共处理简易交通事故现场定损、协议案件16647余起，电话回访满意率达97.62%，有效解决了群众保险理赔难、排队时间长、办事多跑路等难题。
　　银川交警积极利用大数据、云计算、人工智能等前沿核心技术，实现了人、车、路、环境的协同高效发展。针对“研判水平不高”问题打造的“智慧云平台”，为科学疏导交通，及时发现警情并固化证据打下了坚实基础。针对“瓶颈节点较多”的问题，建设“智能交通信号控制系统”，切实提升整体路网疏解能力。针对“市民车位难寻”问题，与百度等互联网公司联合打造静态交通管理系统和利用LED诱导屏发布路况的智能交通诱导系统，形成通行便捷、安全高效、结构合理、制度完备的“九大”智能交通服务体系，提高社会停车空位的知晓率。
　　银川交警积极优化交通组织、完善设施、拓展空间，推出了高峰期“绿波带”“按钮式”行人过街信号灯等创新举措，通过对交通基础设施全方位完善、改造、升级，使得城市交通精细化管理成为一张无形的“信息网”，实现了人、车、路、环境的协同高效发展。
　　银川市公安局交警支队副支队长唐琪介绍，目前已完成贺兰山路、上海路等26条主干道早晚高峰期、55条主次干道平峰期“绿波带”优化工作。据城市自体检报告显示，高峰期平均机动车速度36.04公里/小时，城市常住人口平均单程通勤时间为32分钟，指标评价均为“很好”。今年以来，高峰、平峰期交通拥堵指数环比分别下降3.04%、1.63%，切实给广大市民创造了一个“分秒之间、路畅心安”的道路交通环境。
　　在市区通行量较大路口设置10处“按钮式”过街信号灯，在主要路段安装26处不礼让行人自动抓拍设备，形成“车让人、人快走”的良好交通氛围。增设8处行人闯红灯自动记录系统，通过自动抓拍、警示曝光，起到良好警示教育作用。

　　创新管理精细化

　　“我们北塔中学的学生以前过贺兰山路和凤凰街路口既费时又容易发生交通事故，现在改造后，既省时又安全，为师生增添了一份安全屏障。”银川市北塔中学杨老师说。为保障市民及学生出行安全，银川交警将原辅道改造成非机动车道，供学生上下学期间通行，高峰期在路口增设行人专用信号相位，将东西原有两条左转车道改为一条左转车道加一条直行车道，经过以上改造，高峰期东西向通行率提升20.69%，排队长度减少43%。
　　依托“12345”“交管12123”及新媒体平台，联合市政、园林、交通等相关部门，挖掘现有路口、路段空间资源，通过设置直左待行区、增加车道、调整交通组织、开展慢行绿道改造等交通组织“微改造”，完成市区602处交通信号控制机基础功能数据排摸，312个路口信号灯方案优化调整，81处路口路段改造，30条高峰、55条平峰“绿波”协调道路的巡检提效，交通拥堵状况明显改善，银川城市整体拥堵指数逐年下降。
　　银川交警结合提高接处警“分秒行动”和“如我在案、如我在办”大讨论活动，将警力分为大队、中队、网格、社区四级管理模式，把辖区划分为多个勤务网格，每个网格设警长、副警长，按照民警辅警警力1∶3的配比，由2名以上民警带领多名辅警，实行网格区交通管理。各网格内警力不仅负责网格内交通秩序管理、交通事故处理，还承担网格内停车场管理、重点（企业）车辆管理、交通安全宣传、交通设施维护，以及受理群众信访投诉解答等多项工作，有效缓解了接处警速度慢、群众投诉多的问题。网格化管理强化末端工作的精准落实，打通了服务与管理的最后一百米。
　　“银川交警整合现有资源，依托智慧街面巡防系统、‘三合一’接处警等系统，建立集接处警、视频作战、合成作战和指挥调度等功能于一体的指挥中心，科学研判、精准指挥、高效调度，在接处警、疏堵保畅、静态交通管理、精准打击、信访投诉等方面的精准管理水平得到大幅度提升。”银川市公安局交警支队指挥中心主任介绍说。

　　惠民安企优服务

　　“前些年，交通拥堵、停车难问题很是令人困扰，现在好了，银川交警系列‘精细化’管理举措的推出，切实解决了这些令人烦心的问题。”家住银川市金凤区的王女士切身感受到了近两年银川这座首府城市道路交通“精细化”管理改革带给老百姓的便利。
　　银川交警始终把解决停车难问题作为惠及民生的重要课题，建立会议制度及议事规则，协调发改委、交通局等26个成员单位，综合采取六大类28项工作措施，重点解决停车难乱停车、道路资源优化等问题，增设夜间限时停车泊位、“平改立”改造、医护人员车辆异地停放、通勤乘车、住宅区与周边企事业单位及商业区共享共用机制等举措，提高了泊位周转利用效率。截至目前，全市共新增各类停车泊位18.4万余个。同时还实行“轻微不罚”“首违警告”“短信提醒”的执法措施。“严管轻罚”举措，彰显了银川交警人性化执法、柔性执法、说理执法的理念，及时消除了道路隐患，提高了通行效率。
　　结合安全生产大排查大整治工作，充分发挥市道交委牵头作用，全面排查交通标志标线不清晰、不规范和交通组织不科学、不合理等问题共计196处，针对易拥堵路口路段，差异化推进机非隔离、标线施划、待行区设置等改造，目前已改造完成26处，补划交通标线169处。为减少施工对交通出行的影响，会同市政部门，对26处施工路段实现错峰作业、“一夜修一路”等措施，最大限度还路于民。
　　“银川公安将始终树牢以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，以群众诉求驱动城市建设品质，畅通群众出行环境，用实实在在的成效回应群众期盼，让出行路畅心更畅，努力创造安全、畅通、有序的道路交通环境，切实增强群众的幸福感、获得感和满意度。”银川市副市长、公安局局长吴琦东介绍道。■
　　
　　（责任编辑：张敏娇）