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英国警察的圣诞节 Do Britain’s Police Take Christmas Day Off?

中国人民公安大学出版社  2023/3/1 10:35:11
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  编译/戴铭

  圣诞老人和警察有什么共同点吗?有的,他们都有着特定的工作制服,而且都要在圣诞节假期上班。

  上路,维护交通安全

  道路交通安全行动是英国警方每年圣诞节安全工作的重头戏之一。英国国家警察局长委员会负责道路警务工作的乔·希纳局长表示:“交通安全人人有责,我们的交通安全行动得到了社区的大力支持,今后我们将持续开展类似的安全行动,提升城镇道路交通安全。社区的道路安全行动旨在打击四种易致命的驾驶违法行为——超速、酒驾毒驾、未系安全带和开车时使用手机,这些都是发生道路碰撞事故的主要原因。”根据道路安全慈善机构的统计,驾驶人员即使只饮用了刚刚超过法律限度的酒精饮料,他们发生致命交通事故的可能性仍然是未饮酒人员的6倍。在每年的圣诞节道路交通安全行动中,英国各地警察都要出动,在运营停车点开展呼气和毒品检测。2020年受新冠肺炎疫情影响,节日集会活动有所限制、车辆出行量减少。尽管如此,警方在交通安全行动期间仍截停检查车辆5万余辆,进行呼气检查42000余次、涉毒检查6000余次,抓获酒驾或毒驾人员6700余名,其中酒驾3900余人,毒驾2800余人。乔·希纳局长表示:“警察部门每天都会有打击酒后驾驶和涉毒驾驶的任务,而我们的全国冬季执法行动着重宣传在酒精或毒品影响下驾驶会产生的危险后果,同时也提醒公众酒驾、毒驾会把自己的安全、车内所有人的安全以及途中其他道路使用者的安全都置于危险之中,是极不负责任、不能被社会接受的。如果被警方查到,驾驶人员可能被处以罚款,并禁止开车,还可能被起诉,甚至判刑入狱。那些自私而鲁莽的行为会给人们带来不必要的伤害,我们不希望在节日期间敲开居民的家门,向那些无辜的受害者的亲人传达最坏的消息。”
  2020年12月,英格兰北安普顿市的社区警队在圣诞节来临前夕组织了车速检查行动。当天,社区警察和社区辅警在北安普敦全境设了7个路边车速检查点,测试车辆230余辆,其中大多数司机都是在规定的限速内行驶,但仍发现超速驾驶人员4名,全天共传唤司机4人,口头警告5人。警员斯宾塞·莱曼说:“作为一线执法人员,我们经常目睹道路交通事故现场,亲眼看到这些事故不仅对涉事人员、他们的家人和朋友造成极大伤害,还对整个社区都造成了负面影响。所以警方经常性开展道路交通安全检查十分必要。”根据英国的法律,如果驾驶人员超速驾驶被抓获,将面临最高6个月的监禁、分级罚款和严重的驾驶禁令;任何酒驾或毒驾导致他人死亡的嫌疑人,都可能面临最高14年的监禁。
  除了执法行动外,作为圣诞节交通安全行动的一部分,英格兰东部地区的诺福克消防救援局在诺维奇市三个消防站附近的道路上,设置了三场模拟“撞车”场景,目的是向驾车经过这些区域的司机们宣传安全驾驶的重要性。该局还组织了“致命四场景”的实地宣传,连续展出一个月,在整个圣诞节和新年假期突出交通安全的主题。

  出更,夜间治安整治

  假期的暮色来临,诺森布里亚警察局的警员们脱去了他们的警察制服,翻出藏在柜底的派对装备,混进城市夜晚的集会和派对中,隐藏身份保护人群中的弱势群体。这项被称为“斗篷行动”的专项行动,是警方维护节日夜间治安最有效的行动之一。自行动启动以来,该市的性侵发案数下降了33%。行动负责人首席督察斯蒂芬·怀克斯表示:“一个人变得脆弱的原因有很多,可能是酗酒、迷路或与朋友失散等,潜伏在人群中的便衣警察会发现这些易受侵害的脆弱群体,以及可能对他们施加侵害的人。如果便衣警察觉得哪几个人看起来不太对劲,会主动介入并提出一些问题,比如:‘这个人是谁?你知道他们的名字吗?’如果当事人确实是互相认识的,而且是合法的成年人,便衣警察会向他们道歉,让他们继续去玩。实践证明‘斗篷行动’是有效的,希望这种做法能够被推广到其他地区,甚至在全国范围内开展。”
  大曼彻斯特郡罗奇代尔市警察局在圣诞节来临前夕开展了为期一个月的“精灵行动”,重点解决夜间闯入商店行窃等治安问题,并确保圣诞节期间前往罗奇代尔、米德尔顿和海伍德市中心的游客安全。行动期间,城市热点景区的见警率显著增加,对潜在的违法犯罪起到了极大震慑作用。警方通过与社区相关部门积极合作,有效提升了民众的安全感。新警员奥莉维亚·梅激动地表示:“这是我工作后的第一个圣诞节,很高兴能和同事们一起在节日期间保护和服务我们的社区。虽然圣诞节不能和家人一起度过有些遗憾,但警察的工作就是这样,节日期间我们不能停止工作,因为我们要保护市民的安全。我想对所有参加节日庆祝活动的人说:‘祝罗奇代尔和大曼彻斯特的每个人圣诞快乐’!”警员丹尼·希拉齐说:“我们希望人们在任何时候来到罗奇代尔都能感到安全。‘精灵行动’中警方派出了更多的警力在一年中最繁忙的圣诞季巡逻,希望我们的出现能让游客们更放心,并让所有潜在的违法人员明白,警方不会容忍任何形式的违法犯罪在罗奇代尔发生。我们在巡逻中会提醒游客增强防范意识,比如将贵重物品放在伸手可及的地方,在使用自动取款机时保持警惕,以及不要把刚购买的商品放在车内明显位置等。”
  警方一系列的夜间治安整治行动,为预防和阻止市中心的街面违法犯罪行为、增进与社区的合作伙伴关系,以及营造圣诞节期间欢乐祥和安全的节日氛围,起到了积极的促进作用,取得了可喜成效。

  禁令,共同应对疫情

  2020年是“新冠肺炎疫情元年”,这一年除了常规的安全行动外,英国警察与世界各国警察一样,还需要协助政府执行一系列疫情限制措施。9月中旬,随着第二波疫情的流行,英国政府出台“六人规则”,试图通过限制不超过6人的社交活动来防止病毒的进一步传播。圣诞节前夕,疫情在英国各地激增,英格兰西米德兰兹区各郡受到二级封锁措施的限制。西米德兰兹警察局局长表示:“警方将阻止那些违反封锁规定在家中组织节日庆祝活动的人们,这么做不是为了阻止人们过圣诞节,而是为了执行政府的规定。”听闻此言,愤怒的英国人涌上了推特。有推特用户指责警方散布恐慌,并表示警方因为过于关注强制执行政府的疫情限制措施,忽略了警察真正需要重视的打击犯罪的工作,也没有安排足够的警力走上街面巡逻。还有推特用户把警方的行动形容为“纳粹”行为,称这是“小希特勒们在享受他们的权力”。英国右翼国家党前领袖尼克·格里芬甚至呼吁英国人站起来抗议“新冠肺炎警察”,并上传了警方周日突袭加的夫一座教堂的照片。
  尽管承受着来自社会的巨大压力,英国警方仍然恪守职责,严格执行政府的各项疫情限制措施。自2020年3月至2021年2月底,警方共向违反防疫封锁限制的人们发放了约7万份罚款通知。尤其是2020年圣诞节前限制措施提升至四级后,罚款大幅增加,罚款原因包括组织、参加非法大型集会,违反面部遮盖物规定,以及从政府隔离名单上的国家入境英国后未按规定自我隔离等。

  宣传,增强安全意识

  2020年11月,德比郡警方联合英国各警察部门,开展了为期一周的全国反持刀犯罪“权杖行动”。这项行动主要针对那些非法携带刀具的人。德比郡警方在行动中与德比郡消防救援服务局联合派员走访相关商店,就出售刀具问题提出法律建议。参加行动的探长里奇·基恩说:“‘权杖行动’是我们打击治理持刀犯罪的重要措施,警方在宣传中说得很清楚,只要携刀外出就可能被警方敏锐地关注到,如果被抓获就很可能被起诉。尤其是那些喜欢玩刀的年轻人,希望他们的家人、监护人以及教育工作者,与他们就持刀可能造成的危害等问题开展积极的对话沟通,让他们意识到携刀外出不是正常行为,而可能是一种有致命危害的刑事犯罪。”德比郡警察和犯罪专员哈迪亚尔·辛德萨补充道:“刀具犯罪对当今的年轻人危害极大,虽然警方已经推出了很多积极的举措防止危险人员携带武器,但还是要采取必要措施预防涉刀暴力行为夺走更多的生命。所以警方在年初的时候为企业和志愿部门,特别是那些经常上夜班的人发放了创伤工具包,组织了急救培训。这些必要的知识和技能,会帮助他们在遇到危险时,能够在医护人员到来之前采取紧急医疗救护措施,增加受害人的生存概率。”
  2021年10月,英国保守党议员戴维·艾梅斯爵士在埃塞克斯郡会见选民时遇刺身亡;11月,英国利物浦女子医院外发生自杀式炸弹袭击,凶手当场身亡。这些在圣诞节前夕发生的公共安全事件,让英国政府将全国恐怖威胁等级从第三等级“高”上调至第二等级“严重”,即“很有可能发生恐怖袭击”。为此,英国伦敦警察反恐部门于12月中旬组织了一系列街面现场调查和宣传活动,提醒人们在圣诞节和新年期间警惕涉及恐怖主义的可疑活动。侦探总警司马丁·斯诺登表示:“2020年,英国警察反恐部门收到近万份来自公众的可疑警情报告,其中五分之一被转化为可能破坏英国国家安全的恐怖活动情报。”

  安保,圣诞节快乐!

  曼彻斯特的圣诞节市场是英国最大、最好的圣诞市场之一,几百个商品摊位遍布整个曼彻斯特市中心,每年都吸引着数百万来自世界各地的游客。在曼彻斯特圣诞节市场活动期间,市中心的警察可见度会明显上升,警局会派出更多的社区警察、社区辅警和专家团队,帮助维护活动区域的公共安全。
  2022年的曼彻斯特圣诞节市场于11月10日启动,大曼彻斯特警察局有关负责人介绍了警方围绕这场盛大的节日活动规划的警务行动细节。除了常见的社区巡逻警员外,游客还能看到配枪警员、警犬和马匹,人群中还会隐藏着一些便衣警察。警方做这些安排的目的,是预防和阻止破坏或犯罪活动,确保参加市场活动的游客安全。
  大曼彻斯特警察局的项目服务协调员李·基夫警官介绍说:“我们想让公众知道,大曼彻斯特警局在整个市场活动期间都会密切关注市中心的治安动态。我们为圣诞节活动制定了安保方案,确保活动安全就是我们的首要任务。活动期间,街面见警率会大幅提升,包括配枪警察、我们的警犬和马匹。此外,还有一些隐蔽的行动安排,比如部署便衣警察、无人机、视频监控和车牌自动识别摄像头等,这些都是警方散布在市中心的‘眼睛’。警方将与工作合作伙伴、本地企业密切合作,分享工作中获取的情报信息,同时也提供便利的渠道,让活动组织方、市场工作人员或现场的游客发现可疑情况时,能够立即向街面警员报告。在接下来的几周里,警方最重要的任务就是保障所有参加圣诞节市场活动的人员的安全,我向大家保证,曼彻斯特是一个安全的城市,欢迎游客们来这里享受节日的快乐。”
  此外,警方还提醒公众,要对看起来异常的现象保持警惕,比如放错地方的袋子,或住在同一条街上的陌生人在购买大量的化学品,如果按照常理无法解释,应该立即向警方汇报。同时还要关注近期表现异常的家人和朋友,比如如果有朋友突然变得孤僻、孤立,或发表令人担忧的言论,应该及时向社区反映。预先报告一些情况,不会毁了一个人的生活,但却有可能拯救一个人的生命。
  曼彻斯特市议会的圣诞节发言人库恩·帕特·卡尼补充说:“我们希望每一个来到曼彻斯特圣诞节市场的游客都有美好的参观体验,并在这里感到很安全。我们大曼彻斯特警察局的警察朋友们每天从早到晚地忙碌在活动现场,确保这场举世闻名的圣诞节市场活动安全有序。我们非常感谢他们的付出,无论是看得见的还是看不见的。”■
  【作者简介】戴铭,江苏省南京市公安局刑事侦查局外国人犯罪调查大队教导员。
  
  (责任编辑:冯苗苗)





编辑:现代世界警察----石虹   

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