文/颜永江
　　
　　湖南省麻阳苗族自治县是一片“红色沃土”。麻阳县公安局锦江派出所全体党员民、辅警深受老一辈无产阶级革命家为民族崛起而奋斗不止的精神所熏陶，传承先辈们的红色基因，不忘初心，勇于担当，以高度的责任感、使命感守护着这片红色沃土的安宁。

　　党建引领信念更坚定

　　走进锦江派出所，窗明几净。宽敞的办证服务大厅内，办公物件摆放井然有序。楼道和办公室门前廊道墙上，党建活动宣传阵地和警营文化跃然墙上，把这个只有18名民警、22名辅警的公安派出所，打造成了一个既严肃又活泼的民警之家。
　　据所长郎军介绍，近几年来，他们始终坚持党建为引领抓所领导班子建设，以党建带所建，把思想政治工作融入全所民警、辅警工作生活中。通过采取多种形式的红色教育活动，深化党性教育，夯实党建基础。利用无产阶级革命家、军事家滕代远纪念馆、故居的红色教育资源和身边的先进典型人物进行革命传统教育和党性教育。依托“三会一课”、主题党课日，筑牢所班子的信念。他们还把滕代远纪念馆作为“不忘初心、牢记使命”红色教育基地，每季度带领民、辅警前往纪念馆，聆听讲解员讲述革命前辈的革命史和重温入党誓词。通过这一活动，增强了民警的党性观念、初心意识、使命感。所领导班子定期进行队伍思想状况调查分析，准确掌握队伍思想脉搏。建立以所班子成员和党员民警、辅警为党员先锋组织，牢固树立攻坚克难思想，发挥党员在重点工作中当先锋、打头阵，甘于充当“领头羊”作用。他们积极探索公众参与，管理、服务融为一体的社会群防群治模式，形成新型社会治安综合治理格局。由于党建的引领作用，队伍的凝聚力、战斗力、向心力大幅提升。几年来，全所涌现了一批先进典型人物，有5名民警荣记个人三等功，3名民警分别受到省厅、市局嘉奖，市级以上受奖人数占全所民辅警总数的20%。

　　抓大不放小增进警民情

　　锦江派出所始终抓住“打击”这个主业不放松，树立“抓大不放小”的理念，把“涉及群众利益的事均无小事”作为构建新型警民关系的纽带，实现警民之间的感情深度融合。
　　为使公安打击主业打出声威，打出成绩，他们建立了案件三级联动机制（同步研判、同步上案、捆绑考核），以提高辖区的破案率和打击效能。从派出所一接到案情，民警迅速收集汇总各类轨迹、人员关联等相关信息，与刑侦共同开展案情会商研判，请求局情报分析和技术支持。“同步研判”和“同步上案”的案件联动机制，大大缩短了侦办案件的时间，缓解了派出所警力不足的矛盾，优化了侦破打击功能，提升了案件侦办效率。为落实案件侦办联动机制，他们还制定了相应的“一同侦破、 一同担责、一同考核、一同奖惩”的“四同”捆绑式考核机制，增强了案件侦破的同心合力。
　　2017年9月下旬，派出所接到群众报案，称辖区内张某梅以编造经营多家奶粉店需要资金周转为由，先后向身边好友骗取和非法吸收存款的形式，诈骗作案达50余起，涉案金额达630多万元，受害群众达数十人。案发后，张某梅逃离麻阳。
　　派出所接报后，通过案件联动机制，在很短的时间内锁定了张某梅的去向。派出所办案民警在局刑侦力量协助下，在湖北武汉市将张某梅抓获。
　　今年1月中旬，辖区内门店连续被盗，影响恶劣。接警后，民警利用联动机制，仅用40分钟，将两名犯罪嫌疑人抓获，追回了全部被盗财物。
　　锦江派出所成立以来的4年里，共破获各类刑事案件386起，刑拘320人，其中破获群众反映强烈的侵财性案件245起，为群众挽回损失近百万。机制创新使公安主业成效明显，打出了公安的威信，赢得了辖区群众的民心，群众同民警的关系进一步拉近。在近几年的全县民调中，辖区群众的安全感、队伍的满意度均居全县各行业前十。

　　织密防控网化解乡邻愁

　　“对辖区内突发的群体性事件、矛盾纠纷和民警在接处警、巡逻防控、走访排查工作中发现的治安纠纷、民事纠纷，都交由专职调解员和驻所司法员处理，这样不仅提高了调解的效率，也为办案民警减了负。”派出所民警、专职调解员黄晓银介绍说。
　　为避免大量纠纷调处钳制警力，锦江派出所针对辖区的实际，把矛盾纠纷调处前移。经与司法所协商，在派出所设立矛盾纠纷调解室，从派出所的警力中抽出一名群众工作扎实，又具有丰富调解经验的民警，与司法所常驻派出所司法员组成调解专门班子，主动深入社区、村组化解矛盾纠纷。这样最大限度把矛盾化解在萌芽、把诉求解决在基层。他们秉承源头治理、防患未然的工作理念，及时排查邻里间、施工地、居民小区以及县长热线、网上投诉等涉及的矛盾纠纷。同时在辖区内的6个社区警务室和3个行政村组建由社区民辅警、社区干部、专职村级辅警组成的矛盾纠纷调解小组，确保防范在先、发现在早、处置在小，努力做到实现纠纷分类、分层、分责、分流化解。
　　在抓好矛盾纠纷化解基础上，加大了防控网络建设，整合了辖区内1200多个高清治安探头和社会面上的4000多个监控，对重点目标、街道路面、治安复杂区域实行24小时视频分时分段巡查，大幅减少辖区死角盲区。他们还采取了“警保联动”“信息联采”的工作方法，来做实做强治安防控体系，努力消除辖区群众热切关注的治安热点问题，切实做到了为民排忧解难。四年来，派出所调解化解矛盾纠纷1089起，年平均化解矛盾纠纷270多起，99%的矛盾纠纷消化在辖区内。辖区群众的幸福感和获得感明显上升。2020年的全县民调显示，锦江派出所辖区民众幸福感和获得感指数位居全县之首。