编译/孙伟
　　
　　在全球范围内，警察执法工作都面临执法环境日益复杂、执法任务和执法对象日益扩大、公民对执法规范性和透明度的要求日益提高的压力，这给警察机构和警察个人都带来了新的严峻考验。日前，美国加州警务专家对抓捕与控制行动的理念和行为方式进行了反思，得到一些新的启示。
　　多年来，美国警察受到的训练往往是通过击打来制服和控制执法对象。警察学院也多是开设拳击、格斗、防卫术等课程。但在执法实践中，却需要尽可能少采用击打技术来实现对执法对象的抓捕和控制。
　　众所周知，互联网上关于美国警察执法活动的一些视频和目击者证言受到广泛的热议。视频中，一些警察通过拳打脚踢来迫使执法对象服从；还有一些警察使用疼痛约束技术、擒拿技术，却总是难以控制住执法对象，并造成损伤。社会上对警察过度使用武力的批评、甚至进行刑事追究的呼声越来越高。
　　在现场执法活动中，警察面临的执法对象十分复杂，既有可能是暴力犯罪的嫌疑人，也有可能是一般的交通违法人员、吸毒人员、精神病人，还可能是妇女和未成年人。面对他们的失控行为、暴力行为，警察在现场正确的处置程序是对其进行人身控制，采取必要的约束措施并安全地遣送移交。毫无疑问，对有暴力行为的对象，不能有效控制其肢体行为，就谈不上开展其他阶段的处置工作。

　　理念转变：行动的目的是控制而不是搏击

　　与几十年前不同，当代社会，公民要求政府更加透明、更加可信。公民正越来越多地呼吁对过度使用武力的警察进行追究。这迫切要求我们改变传统的、落后的思路，采用一套新的思路和训练方法。
　　目前，很多警察学院仍在教授防卫术。应该说这些防卫术的训练是必要的，但是普遍的问题是训练水平不足，影响了技战术的有效运用。由于学员在训练中常常受伤，引起了领导们的担忧，训练强度被要求一降再降。很多学员在毕业时，对他们掌握的防卫术是否真正有效，对自身的水平高低，常常存在盲目的高估和误判。还有一些学员则抵触这些防卫术的训练，完全不相信这些技术可以在实战中发挥作用。防卫技术作为一种动力定型，必须经常练习，才能维持原有的水平。一线警察中多数人懒得练习，单位也极少组织训练，在使用防卫术时，不免常有不愉快的经历。警察有时教条地使用防卫术，结果不但完全没有奏效，甚至自己还挨了打，这让他们再也不愿意使用这些技术。
　　从另一方面讲，防卫术在抓捕和控制中的运用效果也是有限的。因为防卫术，顾名思义，侧重于自我防卫，而不是团队合作；侧重于控制对象的上肢，如胳膊、手腕等，无法实现完全控制。在警察学院的培训中，很少开展团队防卫技战术训练，实战化的情景教学就更少了。多名警察参与抓捕行动时，如果缺乏团队战术意识，只顾个人防卫，效果可能会很糟糕。如果可以采用有效的抓捕和控制技战术，一个人行动的效果可能都比多人混战要强。
　　面对暴力抵抗的情况，警察常常本能地用拳头击打对象。而实际上，大多数警察的拳击技术十分有限。当他们一两拳解决不了问题，或使用其他疼痛约束技术没能奏效时，当事警察就会感觉十分受挫，甚至感到恐惧。这时，他们往往更是手忙脚乱地乱打一气。这是非常危险的，有可能导致警察自身或是当地社区出现灾难性的后果。如果警察被指控殴打执法对象，特别是警察反复击打的动作被录像上传到网络上之后，警察可能面临很不利的局面。
　　因此，我们要反思。警察击打对象或使用防卫术，其根本目的是使对象放弃暴力、保持平静。我们要围绕这一根本目的来思考和训练。一方面我们需要更多地开展抓捕和控制技战术的训练。抓捕不只是防卫，不能仅仅训练格斗技术。我们要清楚，使用武力不是目的，目的是抓获对象。另一方面，要注重团队协作，注重团队抓捕和控制技战术的演练。
　　
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　　详见本刊2018年3期