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海内相邻,携手并进——专访秘鲁驻华警务联络官古斯塔沃 ·阿罗约上校

中国人民公安大学出版社  2017/9/12 9:32:55
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  文/本刊记者 张敏娇   图/秘鲁驻华警务联络处
  
  在采访开始前,秘鲁驻华大使胡安 ·卡洛斯 ·卡普纳伊会见了本刊记者。在听过杂志历史和现状的介绍后,大使表示秘鲁和中国于2013年建立了“全面战略伙伴关系”,政治上,2016年中国国家主席习近平访问了秘鲁,使秘中关系又上了一个台阶;经济上,中国是秘鲁的第一大贸易伙伴;文化上,两国都是有着悠久灿烂文明的古国,同时秘鲁的华人社区在拉美也是最大的。鉴于此,他对秘鲁和中国在警务方面的合作有着很好的希望和预期。大使指出,秘鲁驻华警务联络处是拉美国家首个驻华的警务联络机构,这是一个很好的开始。通过警务联络处,中国和拉美国家能够更好地了解各自执法机构的情况。大使期待秘中双方不仅可以在双方体系内进行信息交流,秘方还可以学习中方执法机构在技术、培训方面的优势项目。同时,在国际刑警组织等多边场合也需要加深合作。
  
  个人简介:古斯塔沃 ·阿罗约为秘鲁国家警察上校,注册律师。曾先后担任秘鲁国家警察局打击犯罪科指纹和伪钞室主任、秘鲁国家警察局后勤主任、秘鲁国家警察首席法律顾问、秘鲁国家警察局总参谋长等职务。2015年和2016年分别担任亚太经合组织国际反恐论坛秘鲁代表。2017年5月起担任秘鲁国家警察驻华警务联络官。
  
  


  秘鲁驻华大使与本刊记者交流 摄影/王建武

  

  秘鲁驻华警务联络办公室成员合影(从左起分别是警务联络官古斯塔沃·阿罗约、技术官安娜.恰尔科和警务副官罗杰. 塞拉达)摄影/王建武

  

  古斯塔沃·阿罗约上校作为法医专家授课

  
  记者:古斯塔沃 ·阿罗约上校,您好!感谢您接受本刊专访。首先请您介绍一下秘鲁驻华警务联络处是何时成立的,有着怎样的成立背景。
  古斯塔沃 ·阿罗约:首先感谢邀请我作为《现代世界警察》杂志“环球警务专访”栏目的嘉宾,此次采访我是代表秘鲁国家警察局局长罗梅罗将军接受贵刊采访。
  秘鲁驻华警务联络处于今年5月24日成立,从那天开始,拉美国家的第一个驻华警务联络处成立了。现在联络办共有三名联络官,分别是我、警务联络副官和中级专业技术官。
  中国是秘鲁的第一大贸易伙伴,在巨大的贸易额背后会产生一系列潜在的危险和犯罪,例如国际有组织犯罪集团贩运毒品和非法武器,这些都会影响到秘中两国的正常贸易合作。犯罪人员在国家间形成了犯罪网络,所以我们需要和包括中国在内的其他世界各国家交流合作共同打击和预防犯罪。
  中国公安在打击犯罪方面有着先进的经验和警用设备,而秘鲁在禁毒和反恐方面又很有经验。因此秘中双方有很多可以互相学习和沟通的方面。秘中双方需要互利互惠的进修机会,我希望双方能够互派警员到对方国家进修。今年9月将在北京召开国际刑警组织大会,因此我们同时希望通过中国加强和国际刑警组织的合作。在打击犯罪方面,秘鲁国家警察和美国联邦调查局有着紧密的合作关系, 禁毒方面与美国禁毒署合作,在反恐方面秘鲁是反国际恐怖主义的重要成员。
  之前,秘鲁国家警察帮助中方寻找并遣返了多名红色通缉令追捕的海外在逃人员。秘鲁驻华警务联络处成立后,我们更加紧密了和中国公安部的合作。现在我们也加入了各国驻华的执法人团体,参加团体内各国执法联络官每个月的会晤,通过这个平台加强了和其他各国执法机构的合作。
  记者:请您简要介绍一下秘鲁国家警察的组织结构和特点。
  古斯塔沃 ·阿罗约:秘鲁全国共有约3177万人口,警察数量12.3万。秘鲁是个小国,秘鲁警察结构也很简单。秘鲁警察属于内政部管理,最高领导是秘鲁国家警察局局长罗梅罗将军。罗梅罗将军还有两名副手担任国家警察局副局长。秘鲁国家警察负责全秘鲁的国家和社会安全。从组织结构上讲,秘鲁执法部门分为警察部门和刑事侦查部门 ,其中警察部门的职责类似于中国公安部,管辖分布在秘鲁全国的各地警察。而刑事侦查部门负责打击贩毒、走私、反恐、各类刑事案件的调查,并管理法医。这一部门经常与司法部门合作。
  在警察力量较少的偏远和农村地区,我们会挑选出一些村民作为联络员。他们没有执法权,但会通过定期集会、汇报可疑情况等方式与警察保持沟通,帮助警察维护当地治安。
  记者:众所周知,秘鲁作为文明古国,有着享誉世界的文化遗产和旅游资源。在保护文化遗产方面,秘鲁警察有哪些举措?
  古斯塔沃 ·阿罗约:秘鲁和中国一样都是文明古国,秘鲁的马丘比丘和中国的万里长城都位列世界七大奇迹之中。秘鲁有着众多的印加文明遗迹、文化遗产,但同时也存在着对遗产的破坏行为,甚至盗墓等犯罪。
  秘鲁国家警察有专门针对此类犯罪的办公室,针对相关犯罪进行预防、调查和打击犯罪分子。在秘鲁的旅游胜地、文化遗产所在地,会有旅游警察和环保警察保护旅游景点安全,阻止民众进入特殊保护区域。特定区域内进行采摘等破坏遗产的行为。
  记者:秘鲁及周边国家都遭受毒品犯罪的危害,请问秘鲁国家警察采取了哪些措施来预防和减少毒品相关犯罪?
  古斯塔沃 ·阿罗约:秘鲁国家警察局与司法部合作,主要通过从源头控制毒品种植和地区内监控的方式预防和减少毒品危害。在秘鲁严禁农民种植大麻、古柯叶(作为可卡因的原料)和罂粟。在缉毒行动中,我们还配备了直升机。各个农村、山野都有警察进行监督和检查。在城市市区也有专门的缉毒警察驾车进行区域巡逻,调查贩毒和吸毒行为。
  记者:中国已经成为秘鲁最大的贸易伙伴,这对秘鲁警察以及两国警务合作有哪些机遇和挑战?
  古斯塔沃 ·阿罗约:2008年的金融危机中很多国家都受到了重创,而秘鲁因为和中国密切的贸易伙伴关系,在金融危机中受到的波及却不是很大。中国不仅是秘鲁的最大贸易伙伴,也是一个有国际影响力的国际贸易大国。中国在短时间内崛起是世人都看到的成绩。秘鲁和中华人民共和国建交已经45年了,然而秘中的交流史却可以追溯到很久以前。
  为纪念中秘建交45周年,秘鲁驻华大使胡安 ·卡洛斯 ·卡普纳伊先生和资深外交官、中国外交官联谊会前名誉副会长汤铭新大使共同主编了《中国—秘鲁:海内相邻,携手并进》一书,书中提到两三千年前的两国文明呈现出的工艺品在细节上有很多相似点。甚至在样貌上,我们也与中国人类似。比如我的同事安娜女士长相就很接近中国人。也正是因为以上的原因,我们才来到中国,创立警务联络处。
  秘鲁在缉毒和反恐方面有着丰富的经验,而中国公安在科技、电子设备运用(例如摄像头)、网络安全等方面则走在了前列,这是我们希望向中国公安部学习的。我们已经和中国公安部国际合作局的同事有了几次会面,表达了合作的意愿。今后,我们会在互通犯罪嫌疑人信息、国际刑警组织框架内协作等方面开展更多合作。
  记者:虽然相隔遥远,但近年来中秘双方在警务方面的合作却不断加深。请您谈谈近年来中秘在警务合作方面的主要内容和取得的成就。
  古斯塔沃 ·阿罗约:在警务联络处成立之前,秘中警方有过一些合作,但都还是通过秘鲁驻华大使馆或者领事部门交流。通过国际刑警组织这个平台,秘中警方也有过一些成功的合作。之前,我们只能通过电子邮件、文件等较为冷冰冰的方式沟通往来,没有人情味。现在,警务联络处成立了,我们可以更直接地面对面交流,也省去了很多交流步骤,得到的信息会更全面,避免了之前邮件等方式可能带来的表意不清的情况发生。
  就在不久之前,中国警方向秘鲁国家警察发出了一份协查合作令,请求秘鲁国家警察帮助调查一个可能负罪潜逃到秘鲁的中国籍犯罪嫌疑人。通过与秘鲁移民局的合作,我们未发现这个嫌疑人的出入境记录,随后尽快告知了公安部,这就是我们最近的合作内容。
  记者:如您所说,秘中两国在文化上有着很多相似点。中国国务院总理李克强在访问秘鲁时曾说过“我们是老乡”,驻华以来您感受如何?是否有文化相近带来的亲切感?
  古斯塔沃 ·阿罗约: 2015年5月,中国国务院总理李克强访问了秘鲁,与秘鲁国家领导人进行了多次会晤。
  150多年前,秘鲁就有了中国的移民。经过这么多年的发展,他们早已融入了当地的生活。但是他们还保留着华人的传统习惯,比如会庆祝春节,保留着有中国特色的姓氏等。虽然姓氏已经按照西班牙语的拼写习惯改变了,比如有一些人姓“狮子”这个词,其实就是中国姓氏演变过来的。在秘鲁的大街小巷,写着“ chifa”的中餐馆随处可见。因此,不仅是秘鲁驻华的外交官,每个秘鲁人都对中国人有一种发自内心的亲切和喜爱。
  千年之前,我们的文明中就有着很多类似的地方。我刚给你展示的工艺品,刻画的是来自安第斯山脉的牛,工艺品上的装饰风格就与中国的非常相似,似乎来自同一血脉。因此来到中国,文化上让我感到很亲切。
  记者:您作为首任秘鲁驻华警务联络官,对接下来的任期有何期待?
  古斯塔沃 ·阿罗约: 我认为建立联系只是一个开始。今后希望秘鲁国家警察能够和中国公安部以及各国驻华的警务联络处通力合作,更进一步地加深我们的合作层面。我的两位同事一位是信息系统工程师,一位是健康方面的中级专业技术官,我们都会尽力发挥自己的专业领域优势为中国公安部提供最大的支持。如果中方有需求,我们都会尽力配合。我希望两国警察能够加强交流,充分发挥各自的优势。如果有机会可以互派学员到对方国家交流和学习。秘鲁警察可以来中国学习中国先进的技术和管理经验,把这些先进的理念和实践带回秘鲁,中国警察则可以去秘鲁学习我们在缉毒方面的经验。
  记者:在您的职业生涯中,很长一段时间都在打击犯罪科任职,并且专注于指纹研究和打击伪钞,能否谈谈您那段工作经历中印象最深的一件事?
  古斯塔沃 ·阿罗约:我曾经长期在指纹室任职,一个人仅仅通过改变眼镜、头发等就可以改变外貌,但指纹永远不会变。与指纹相关的两件事让我印象很深刻。一个是我们通过指纹找到了中国公安部请求协查的犯罪嫌疑人潜逃在秘鲁的证据。另一个是一起绑架案。一个富翁报案说自己的孩子被绑架了,并且收到了绑匪寄送来的一根手指,声称这是他孩子的,并要求支付巨额赎金。通过指纹对比,我发现这个指纹并不是那个失踪孩子的,那个富翁也为此没有支付勒索人赎金,后来孩子毫发无损地回来了。这些事都让我印象深刻。

  
  采访手记:

  在采访之前,我并不知道安排了秘鲁驻华大使胡安 ·卡洛斯 ·卡普纳伊先生的会见。大使详细地介绍了近年来秘中关系的良好发展后,提出了他对秘中警务合作的希望,这让我感受到了秘鲁对于设立驻华警务联络处的重视和期待。采访安排在大使馆的会议室中进行,会议室的一面墙上挂着1848年中国派往秘鲁的首任公使张荫桓的照片。而在采访当中,大使和警务联络官都多次提到了中国和秘鲁在文化上的相近相似和秘鲁人对中国人发自内心的亲切感。我想这种从心理上的亲切和认可可以拉近地理上的距离,正如中秘两国外交官合作的那本书的书名《海内相邻,携手并进》,相信秘中警务合作会以警务联络处的创立为开端,取得更好的发展。■

  
  





编辑:现代世界警察----石虹   

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