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警二代的情怀 ——专访加拿大皇家骑警驻华警务联络官徐国扬

中国人民公安大学出版社  2017/7/4 15:09:32
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  文/本刊记者 张敏娇 通讯员 朱红
  
  
  人物简介
  徐国扬有30多年的从警经历,曾担任过华人社区警察,在反洗钱,禁毒,打击经济犯罪等多部门担任过领导职务。他还曾参与过三届奥运会以及G8、G20峰会的安保。2016年2月起,担任加拿大皇家骑警驻华警务联络官。2017年3月,徐国扬在加拿大驻华大使馆接受了本刊专访。
  
  
  


  

  

  皇家骑警马术表演

  

  皇家骑警标志

  

  皇家骑警与穆斯林社区居民交谈

  

  皇家骑警制服

  

  

  
  
  记者:感谢您接受本刊专采访。加拿大皇家骑警在世界各国的警察队伍中是很有特色的一支队伍。如果让您选择用两到三个词形容皇家骑警,您会选择什么?
  徐国扬:很荣幸接受《现代世界警察》杂志的采访。加中两国在打击跨国犯罪问题上有很多共同利益,我们有一系列正在合作的案件,因此我最近确实很忙碌。说到加拿大皇家骑警,我会用“世界级、受尊敬和专业”来形容。

  记者:为什么用世界级这个词来评价?
  徐国扬:因为皇家骑警有遍布世界的国际警务合作网络,我们和世界各国警察同行一起打击跨国犯罪。同时,皇家骑警也在不断优化我们的警务服务。因此,皇家骑警是世界级的。

  记者:我在皇家骑警的网站上,看到2016年5月1日起,加拿大永久居民也可以申请加拿大皇家骑警的职位,这在世界各国中是比较少见的,请问这是出于怎样的考虑?
  徐国扬:加拿大是个多文化国家,有很多不同的种族和民族社区,我们希望聘用能够代表不同社区的警察人选。因此,2016年5月起,我们开放了加拿大永久居民申请加拿大皇家骑警的职位。
  在加拿大招募警察的困难在于警察是一个专业性很强的职业,是一份事业,不是一份简简单单的工作。对于年轻一代而言,他们在找到自己的事业之前,可能要换三四份工作,才知道自己想要什么。在这之前,年轻人很难理解警察要做哪些工作,有什么职责。因此,我们更愿意招录二十八九岁的年轻人,他们已经换了几份工作,想清楚了自己的职业方向,这样人员会更稳定。
  自加入皇家骑警之日起,25年后可以申请退休,工作35年后可以拿到退休金,因此二十来岁时候入警的人,可以选择55岁左右退休,然后领取退休金,再开始第二份职业。
  皇家骑警是一份选择很广的职业,在录用面试时,都会问到你做好在加拿大全国不同城市工作的准备了吗,因为我们经常要轮换不同的城市工作,这和受聘于本地的地方警察不同。现在有一些省份面临招募警察的困难,我们会把来自那里的警察再派回所属省份,这也是一个改变。于我而言,就不仅是加拿大境内的轮换了,而是全球范围内的轮岗。

  成果与挑战并存的中加警务合作

  记者:中国是仅次于美国的加拿大第二大贸易伙伴,两国数额巨大且频繁的贸易往来是否会对两国的警务合作带来挑战?如果有挑战,两国警方又是如何应对的?
  徐国扬:数额巨大且频繁的两国贸易往来主要带来了在网络犯罪方面的挑战。
  电子邮件诈骗、盗取公司账户等网络犯罪问题由于作案时间非常短,处理起来很有难度,可能我们得到信息的时候已经晚了,钱已经转出去了。这种情况下,加拿大皇家骑警会与中国公安部合作,立即采取行动,将钱款冻结在银行里。同时,网络犯罪还很有可能涉及第三国,经常是发生在加中两国之间的案件,服务器设在第三国,这就加大了案件处理的难度。
  另外,由于贸易往来频繁,假冒伪劣产品也是我们打击的一个重点。

  记者:如您所说,中加近年来共同合作的跨国犯罪案件非常多,那您如何评价近年来的中加警务合作?两国警务合作有哪些亮点?
  徐国扬:加中近年来在执法方面的合作不断进步,我们互相理解对方的需求,理解对方国家做得好的,抑或是不好的方面,并且尽全力把合作做到最好,而不是告诉对方不好的消息。近两年,我们更加理解对方的利益关切和关注重点,合作也更为通畅。加中两国建立了执法机构的年度对话机制,皇家骑警和中国公安部每年都会举行年度对话,推进两国国际警务执法合作水平。

  记者:您如何评价中国同行?
  徐国扬:中国同行非常专业,他们的合作态度很开放,至今我们的合作都很有效率。但是由于两国的法律不同,双方都明白合作会面临挑战,但是我们总会积极寻找解决方案。我遇到过很多优秀的中国警察,他们很值得敬佩。

  记者:加拿大作为一个移民国家,有着特有的多文化特色,加拿大皇家骑警是否对不同民族社区有相应的管理政策?
  徐国扬:正如前面所说,这也是我们招募警察政策改变的原因。在英属哥伦比亚,大部分有大量的亚裔社区。我们希望能够从社区中选出会说亚裔语言的警察,用社区居民能够接受的方式帮助他们。
  我曾经在位于温哥华的加拿大第二大社区工作过,社区65%的人口是华人。在社区中做警察是很有挑战的。我们要面对那些制造麻烦的10%人口,而他们制造出的麻烦则是100%。
  其实大部分社区居民都对我们所做的工作很尊重。但最大的问题是,他们不习惯当地的文化、风俗,不熟悉加拿大法律。因此我们要做的就是教育他们学习、熟悉加拿大法律。比如在北京,很多司机已经形成了一套开车的习惯,而到了加拿大,很多华人还是坚持之前的开车习惯,那我保证,他肯定会吃罚单。
  社区警察的职责就是要深入社区,和居民沟通,经常性地告诉他们什么安全,什么不安全。我们有社区咨询和联络人,这也是皇家骑警工作的优势,以社区为基础开展警务工作,根据社区特点解决不同社区问题。
  至今,皇家骑警中的华裔警察也不多,据我们最近一次统计大约有900人。我在华人社区做警察的时候,华人看到我都会感到很舒服和高兴。虽然我生长在加拿大,但可以讲广东话,早期来加拿大的华裔移民大部分来自香港和广东,我的祖籍是广东延平,所以用广东话沟通很方便。
  正式上任前我在中国人民公安大学学习过普通话、中国执法机构结构、法律、文化、太极和武术,我很荣幸能学到中国警务的基本情况。这些都可以让我更好地理解中国国情、文化,有利于开展工作。

  记者:近年来,中加之间的人员往来也非常频繁,其中留学生是人员往来中数额较大的一个群体,我身边的朋友就有十几人正在或者曾经在加拿大留学。但是这几年屡次发生中国留学生在加拿大被害的案件,您如何看待类似的问题?加拿大皇家骑警是否采取了相应措施保证留学生群体的安全?
  徐国扬:加拿大皇家骑警的职责就是维护公共安全,保护校园和学生安全是我们的重要任务之一。加拿大是个非常安全的国家,每年皇家骑警都会组织校园安全活动,教育引导学生注意安全。但是有些留学生缺席了相关活动,有些则不重视安全讲座。
  我也知道一些从中国来加拿大的留学生在初到一个新的环境后有些不知所措,会加入错误的团体,认识错误的人,这就是危险的开始。他们的朋友不多,我们很难和他们接触,进一步教育和引导。
  很多中国留学生的家庭背景比较好,如果他们孤身一人来到像温哥华这样的城市,手里还可以支配大量的钱,那可以过得很滋润。但是缺少了家庭的关爱和引导就容易受到不良影响。警察可以尽快出警,保护学生安全,但如果缺少了家庭的引导和教育,那留学生的安全很难保证。这也是留学生安全问题的挑战所在。
  皇家骑警有一系列针对校园安全的项目,高中有安全联络员,每天都驻在学校;而在大学,我们会开展一系列的安全教育活动。辖区警察每个月都会去学校评估安全状况,保持密切联系。
  我做社区警察的时候,社区有二三十所学校,我会保证孩子们安全地上下学。人才是一个国家最大的优势,而孩子则是国家的未来,因此我们非常重视校园和学生的安全保障。

  社区警察——影响力最大的岗位

  记者:和您交谈过程中,我已经感受到您有着非常丰富的从警经历,做过社区警察,在打击经济犯罪、禁毒、反洗钱等部门都曾任职,如今又担任驻华警务联络官,是否可以谈谈您从警经历中印象最深的一个职位?
  徐国扬:我觉得自己很幸运,能够在皇家骑警获得九个不同的岗位经历。在皇家骑警,每三年可以选择换一个岗位。当我还是一个青年警官的时候,我会选择尝试不同的岗位经历,而不是尽快升职。我给自己定了个规矩,一个岗位不做两遍,其中只有一个例外,就是大型活动的安保,因为我是大型活动安保专家。
  说到印象最深的岗位,我认为是社区警察,因为这个岗位的影响力最大,可以创新。毒品害了很多家庭,我想改变这种状况,因此禁毒曾经是我在社区的一个工作重点。到中国后,我也曾去贵州,到那里看望因毒品致孤的儿童。
  金钱是犯罪的源头,做社区警察的时候我也曾破获过财产类盗窃等案子。当追回赃物,把它们返还给受害者的时候,我会有很强的职业满足感。当然,这也是警察的职责,作为一个公民该为社会做的贡献。

  记者:如您所说,大型活动安保是您多次做过的工作。您曾经参加过G20和G8峰会以及冬奥会的安保工作,能否谈谈在大型活动安保中加拿大皇家骑警的关注重点和相关经验?
  徐国扬:我曾经参加过三届奥运会的安保工作,温哥华冬奥会、伦敦和巴西的夏季奥运会。在这些大型比赛中,竞赛本身应该是关注的中心,然而警察最关注的是提供安全保障。在大型赛事中,各方的利益关切都交织在一起,这是一个很大的挑战。警察需要为运动员、代表团、观众提供安全保障,但大多数时候你可能看不到警察,我们都是在幕后工作。一个大型赛事的安保工作常常需要两到三年的准备,与不同国家的专家、不同机构的工作人员共同合作,商量每一个安保细节。但我很喜欢这个工作,因为我可以全世界范围内出差,见到新鲜的事物。

  记者:您的父母亲来自广东,如今您担任驻华警务联络官,这是否会让您在文化上有一种认同感,也更有利于您开展工作?
  徐国扬:我的祖籍是中国广东,父母从中国香港来到加拿大定居,家庭的影响让我很尊重中国的文化和道德。同时,我在加拿大出生和长大,因此我也深受西方文化影响,我会把这两种文化影响融合在一起。驻华以后,我一直在学习汉语和文化。能够担任驻华警务联络官,我很自豪。
  选择做警察也是深受父亲的影响。我的父亲在香港时就是警察,也是加拿大第一批华人警察。然而于我而言,做警察一开始是一个有些困难的选择。我的第一份工作是科技类的,因为我想赚钱,回馈我的社区。然而随着年龄的增长,我意识到在华人的印象中,警察是一份受人尊敬的职业。在我年轻时,华人社区的治安并不好。我想请我的父亲去餐馆吃饭,他都会因为怕遇到抢劫而不下馆子。那时我就想做社区的榜样,但并不知道自己的力量有多大。直到我成为皇家骑警的警官,多年后我慢慢发现我能给社区带来正能量、正面的影响。我为这份职业而自豪。
  采访手记
  在一次外国驻华警务联络官的活动现场,英国驻华警务联络官说他想向我推荐一位采访嘉宾,刚刚到任的加拿大皇家骑警驻华警务联络官徐国扬。那次活动徐国扬参赞并不在现场,那时我就很好奇是怎样一个人能让别国的同行如此推荐。后来通过他的助理才了解到徐国扬参赞是大型活动安保方面的专家,参与过三届奥运、G8和G20峰会的安保。徐国扬参赞是一个习惯挑战自己的人,在能够换岗的时候他会在升职和换岗之间选择尝试新的岗位,获得新的经历。然而当我问他印象最深的工作岗位时,他竟然回答说是社区警察。这个回答让我有些许惊讶。因为这个问题我和很多驻华警务联络官探讨过,这样的回答我是第一次听到。后来他聊起了自己的父亲就是加拿大第一代华人警察,他自己成长于加拿大华人社区。回馈自己的社区、让华人社区更安全,是他一直以来的情结,而通过做警察,他的这个理想得以实现。■
  
  
  
  


  



编辑:现代世界警察----石虹   

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