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英国警务中的志愿者活动

中国人民公安大学出版社  2017/5/9 9:54:27
浏览次数:547  

  文/李肖明
  
  一、志愿警察(Special Constables)

  英国志愿警察是一种由社会志愿者组成的警察队伍,是国家警察体制中的组成部分,在整个警务工作中发挥着重要作用。志愿警察来自社会各行各业,有的是教师、出租车司机、会计师、秘书或者其他职业成员。志愿警察已有180多年的历史。志愿警察在警务工作中拥有与正式警察相同的权力,穿着相同的制服,但是佩戴的徽章不同,可以区别。
  志愿警察的工作是兼职的,他们每年至少需要参加200小时的警务工作,每月至少工作16小时,但是许多志愿警察实际工作时间往往超出了基本要求。他们从事的工作基本上和正式警察相同,比如:徒步或乘车巡逻(志愿警察巡逻至少由两名警察进行,或是两名志愿警察,或是一名正式警察加一名志愿警察);处置未成年人酗酒、刑事侵害、滋扰或者骚乱行为;协助事故、作战和火灾事件的处置;协助相关机构对车辆进行交通安全检查;入户走访查询;参与当地大型活动如重大体育赛事、演唱会等聚众活动的安全保卫;提出犯罪预防建议, 促进财产标记工作的实施;向法庭提交相关证据;进入校园开展安全和预防犯罪宣传;通过工作不断改善警民关系等。
  志愿警察参加警务工作是以自愿为基础的,与其他警察共同执行警务,面临同样的风险,却没有薪金回报。虽然志愿警察工作是无偿的,但按规定会领到一定数量的津贴,合理费用可以报销。参加志愿警察需要提出申请,参加考试,进行体检和接受审查。通过选拔过程后,还要参加初任和业务培训,培训最终合格后方可正式成为志愿警察。

  二、支助警察自愿者(Police Support Volunteers)

  支助警察志愿者是向英国警察机构提供支持协助的一种社会志愿者,他们自愿到警察机构中帮助从事一些辅助性工作,从而使正式警察腾出更多时间和精力去执行更加重要的任务。支助警察志愿者无执法权,不领取薪金。
  申请参加支助警察志愿者的人须年满16岁,在英国连续居住三年以上。支助警察志愿者具体的工作岗位将取决于本人的专业技术和工作能力。警方将会对他们的工作做出适当安排,最大地发挥其特长。
  支助警察志愿者从事的主要工作:联系犯罪受害人开展问卷调查并通过调查分析,帮助提高警务工作质量和效率;协助小型调查工作;在基层警察机构中从事前台接待和答复咨询工作;在派出所、社区警务站、一站式工作站从事保障性服务工作;在急需的情况下,为闭路监控电视操作员提供帮助;在基层警察机构中从事文秘具体工作,例如文件管理、复印、资料数据输入等;深入社区征求民众意见;从事马匹管理,例如看护马匹和管理马匹装具;从事某些公关关系联系工作;充当演练场景角色扮演者,协助警察训练等。
  支助警察志愿者在警务工作中需要做出相应承诺,保证服务工作质量,接受警方领导和管理,服从工作派遣和安排。但是,不会将支助警察志愿者安排在高风险的岗位上,不会顶替工薪人员。

  三、邻里守望(Neighborhood Watch)

  英国邻里守望组织是由社区居民组成的志愿者组织,现今已普及到全国各地基层,在很多居民区都会看到写有“这里是邻里守望区域”的警示牌。
  邻里守望志愿者的主要工作是对社区邻里、家庭进行安全守望,预防入室盗窃,减少犯罪。在种类上,有农村守望、商务守望、河道守望、旅店守望、马守望等;在内容上,在以预防犯罪为核心的基础上,逐步增加了制止故意损坏公共或他人财物、涂鸦、遗弃汽车、照明设施差、缺乏便利公共设施和寻人等。邻里守望目的是提高公众的警惕性,培育居民互助精神,加强邻里和家庭安全,及时发现犯罪和可疑事件并向警方等方面报告,抑制犯罪和不良行为,建设治安稳定、生活工作环境良好的社区。
  守望志愿者一旦发现犯罪或可疑情况要进行记录并适时报警。在紧急情况下拨打999报警电话。紧急情况是指正在发生的犯罪,犯罪嫌疑人在附近,或有人正在受到伤害、威胁或正处于危险之中。如果不是紧急情况,拨打告警电话101。这是在非紧急情况下使用的电话号码,可以报告已经发生过的犯罪情况。如果知晓有关于犯罪信息,但又不愿意报警,还可以匿名拨打举报犯罪热线电话。守望志愿者一般不直接挑战犯罪嫌疑人或者形迹可疑的人,不把自己置于危险之中,报告警察到现场依法处置。
  邻里守望是一种合作,这个合作不仅包括与守望志愿者之间的合作,还包括与社区居民、家庭、当地警方、政府当局、企业和组织的合作。

  四、举报犯罪热线(Crime Stoppers)

  英国举报犯罪热线是一个帮助法律执法部门查处犯罪的独立慈善机构。该机构向社会提供全天候匿名举报犯罪电话0800 555 111,公众可以拨打该电话匿名举报犯罪,也可以登录举报犯罪热线网站匿名举报犯罪。举报人不必说明自己的姓名或任何个人信息,举报犯罪热线不打回访电话,也不追寻网络IP地址。
  举报犯罪热线最大的特点是提供匿名服务,但这个慈善机构则是公开的。举报犯罪热线对想要举报犯罪的人给予帮助,向受到犯罪伤害但由于各种原因保持沉默的人提供了说话机会。通过匿名服务,使社会弱势群体的人和易受侵害的民众能够勇敢地与犯罪行为作斗争,而不必担心受到恐吓或可能的报复。
  举报犯罪热线主要服务范围:一是提供匿名服务,消除举报人恐惧感。二是关注并积极参与社区活动。根据社区需要,与社区民众和相关机构、组织合作,赢得互信,帮助创造有利于生活工作的环境。三是开展预防犯罪教育宣传。针对当地突出的犯罪活动提供实用性建议,提高公众警惕性,采取有效措施抑制犯罪,避免民众成为犯罪受害者。四是对收到的相关信息进行研判,科学分析治安情况,与合作伙伴一起促进制止和预防犯罪。如果举报人发送的信息导致犯罪人员被依法逮捕、指控,举报犯罪热线将给予奖励。
  
  ……
  详见本刊2017年5期
  





编辑:现代世界警察----石虹   

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