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呼伦贝尔公安的“即时应用”培训模式

中国人民公安大学出版社  2017/4/10 10:09:42
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  文/呼伦贝尔市公安局政治部
  
  为更好地贯彻上级公安机关关于构建“大教育、大培训”工作格局的部署,内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局立足本地区的特点和公安工作实际情况,紧盯实战需要和民警需求,不断创新培训的方式、方法,开展了“即时应用”培训方式,走精准化、个性化的培训之路,持续提升了民警尽职履责的能力和素质,助推了公安工作的全面进步。

  背景

  呼伦贝尔市地处中俄蒙三国交界,是以蒙古族为主体的多民族聚居区,边境线总长1700多公里,面积25.3万平方公里,辖区人口分散,点多、线长,治安形势复杂。呼伦贝尔市公安局现有民警4750余人,警务辅助人员2860余人,面对日益繁重的公安工作,警力不足问题日渐显现,且主要表现在以下三个方面:一是相对管辖面积来讲警力不足。由于管辖面积大,出警半径长,每名民警平均管辖面积约530余平方公里。二是民警年龄结构已呈老龄化。50周岁以上的正式民警约1430余人,占总警力的30.26%,长期超负荷、高强度的工作,使得民警身体状况堪忧,已不能适应日益繁重的工作任务。三是科学技术成果在公安工作中的广泛应用,正对民警的能力和素质提出更高的要求。
  长期以来,呼伦贝尔市公安机关坚持走素质强警之路,按照公安部、公安厅党委构建大教育、大培训工作格局的相关部署,加大投入,不断完善教育训练的工作体系,队伍整体素质得到了大幅度提高。然而,随着相关工作的深入推进,一些深层次的问题不断显现,严重制约了教育训练工作的进一步发展。特别是深化公安改革和“四项建设”工作开展以来,问题更加凸显,已经成为阻碍队伍职业化、正规化进程的瓶颈。
  为此,呼伦贝尔市副市长、公安局长王树泉组织召开党委会,专题研究教育训练问题,并要求政治部深入开展调查研究,提出解决方案。调查显示,制约该局教育训练发展的具体原因主要有五方面:一是集中培训周期长、成本高,与基层经费紧张、警力不足形成矛盾;二是在现实工作中,虽然对基层局领导、所队领导的培训和轮训工作开展得较好,但对广大基层民警的轮训不仅难以组织实施,而且多警种办班重复培训的现象严重,无法实现全员覆盖;三是许多集中培训存在不分层次的“大锅饭”现象,培训内容与现实需求脱节,民警每天都处在执法一线,培训需求不能在第一时间得到回应,直接影响了民警对培训的积极性,培训质量和效率欠佳;四是新知识、新技能培训跟不上现代科技成果的推广应用步伐,即使开展了相应培训,民警在工作应用中产生的具体问题也得不到及时解答;五是集中培训解决了普遍性的共性问题,但民警的个性需求却依然得不到满足,这不仅很难提高民警履职能力,也令工作中的突破与创新困难重重。

  定位

  问题找准了,关键是如何对症下药。呼伦贝尔市公安局政治部组织相关部门认真研讨,一致认为公安机关教育训练必须符合民警个性化发展的要求,必须走精准化培训之路。为此,政治部组织制定了解决问题的方案,局党委多次召开专题会议,对政治部提出的全新的训练模式,从价值取向、目标取向、观念定位等方面进行了论证和完善,为“即时应用”培训模式的实施奠定了坚实基础。
  2015年下半年,该局政治部从理念和设计层面上构架起了“即时应用”培训模式的基本框架。“即时”就是及时,突出一个“快”字,强调第一时间做出反应;“应用”就是实战,突出一个“实”字,强调解决实际问题。具体运作方式是:民警提出申请,政工部门统一协调师资与经费等事宜,第一时间作出培训安排,专兼职教官或外请教官负责具体授课并由民警作出评价,政工部门后期跟踪考核。
  “即时应用”最大的优点是方法灵活,方便快捷。申请人主体资格不受任何限制,可以是任何人;培训时间、地点不受任何限制,可以随时随地进行;培训内容和次数不受任何限制,只要遇到难题就可以提出培训申请;授课时长不受任何限制,可长可短,学会为止;授课方式不受任何限制,既可以面对面、手把手,也可以通过微信、电话、网络解疑答难;组织方式不受任何限制,既可以“一对一”讲解,也可以集体授课或集中办班。

  
  
  


  呼伦贝尔市公安局与中国人民公安大学签署合作框架协议

  

  2016年5月,福建省福州市公安局海狼突击队来呼伦贝尔开展狙击手“即时应用”培训

  
  ……
  详见本刊2017年4期
  



编辑:现代世界警察----石虹   

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