文/唐永璋（安徽寿县公安局党委书记、局长） 
　　
　　当前，随着社会信息化快速发展，已进入云计算、大数据时代，信息化已渗透到公安工作的方方面面，公安工作的开展与信息化手段的运用密不可分，基础信息工作被提到了公安工作的重要位置，在“四项建设”中，大力推进基础信息化也被摆在了首要位置。因此，掌握基础信息采集渠道和方法，知晓采集主要内容，进而分析研判信息，才能服务辅助公安决策，不断提升准确预警、精确打击、主动防控的水平，更好地推动公安机关战斗力生成模式转变，服务公安现实斗争。

　　基层公安机关基础信息采集的内容

　　面对经济社会的快速发展，利益格局的深度调整，各类不稳定因素不可避免地相对增多。对此，预先获知基础信息，才能争取工作主动，服务基层公安工作，防止现实危害发生。
　　一是影响国家安全社会稳定的因素。在现实社会生活中，维护国家安全任务依旧繁重。作为联系群众密切，维护社会稳定、服务经济社会发展、保障人民群众安居乐业主力军的基层公安机关，在日常警务活动中，更要提高思想认识，对于涉及国家安全和社会稳定的众多因素要多方积极认真地采集，综合分析研判，从中发现危害性端倪现象，总结规律性动向，服务公安工作，维护我国社会大局和谐稳定。
　　二是辖区社会治安状况的总体态势。一个地方的社会治安状况直接影响到辖区整体治安大局的稳定。而每个地方的社会治安状况又不尽相同，因此只有立足辖区实际，对影响治安状况的因素进行全面采集，研判分析，发现规律，才能整体全面地了解辖区治安情况，进而采取有效的警务举措，实现有效优质的服务管理，促进社会治安大局和谐稳定。
　　三是各类违法犯罪活动的动向特点。为实现对各类违法犯罪活动趋势动向的预知预警预判，需要在日常警务工作中，用心去采集发生在身边及周围的各类违法犯罪活动的特点，有针对性地采取有效措施对违法犯罪活动予以打击，把犯罪活动消灭在萌芽，解决在初始阶段，切实提升社会治安整体防范效能。
　　四是辖区社情民意和群众的意见建议。一个地方的社情民意往往是这个地方人民群众的愿望、呼声，也人民群众对社会治安环境，公安工作等方面意见的真实反映和流露。因此，畅通社情民意渠道，采集人民群众的意见建议，进行梳理、整合、分析，进而有针对性地改进公安工作，提高服务群众工作水平和实效，提升人民群众安全感和满意度。
　　五是治安基本要素和重点人员的活动轨迹。现代社会，人财物流动进一步加快，治安基本要素情况复杂，重点人员活动轨迹瞬息万变，全面采集和即时掌握重点人员的活动轨迹，对于社会治安预警防范，最大限度地预防、控制和减少发案都具有一定的作用。

　　基层公安机关采集基础信息的方法

　　在大数据时代，信息就是资源，掌握了信息就抓住了工作主动权。那么如何把海量信息采集起来，为分析研判、实战应用打好基础呢？在基层公安工作中，应结合基层公安工作实际从以下几个方面去采集信息。
　　一是网络媒体是获取基础信息源的新宠。目前，我们的工作生活与网络息息相关，而互联网又是一个庞大的信息资源库，看似繁杂冗余各类信息，其间夹杂或暗含着各类隐性基础信息。因而，网络等新媒体可以作为采集基础信息渠道的一块重要阵地。
　　首先，在信息搜集过程中要有重点，如选择影响国家政治安全和社会稳定的涉恐涉暴动态信息，已经发生或可能发生的群体性事件、治安事件、灾害事故、违法犯罪案件破案线索以及其他隐患等；其次，通过新媒体平台如微信、微博等有选择性地采集有价值的基础信息；最后，注重归纳总结研判会商，去伪存真，才能为工作所用。
　　二是社会面动态是基础信息来源的重要渠道。在当今的信息时代中存在着各类信息资源，大量采集社会面动态信息，进行提炼总结，才能准确把握当前社会形势，更好地做好管理服务。因此，社会面动态也是基础信息渠道的重要来源。第一，要延伸基础触角。要把采集信息的触角触及到尽可能多的领域，广泛采集信息，进而抽丝剥茧获得有价值的基础信息。第二，要物色培养信息员。基础信息必须要有人采集加工后，才能成为基础产品服务实战。这就要物色培养具有良好能力素质的信息采集员，同时要注重日常培训管理，使之切实发挥作用。第三，要严格规范信息采集流程。信息员要充分发挥主观能动性，把海量的信息采集到手，进行有效分类整合，然后再加工成有助于决策参考的基础产品。
　　三是人员关系网是挖掘基础信息的富矿。加强对社会参与者的信息采集，尤其是对一些重点人员和特殊利益群体信息的采集，才能更好地加强人口服务管理工作，为侦查破案和治安管理工作提供强大的信息支持。首先是要关注重点行业。重点行业、领域和单位等关系到国计民生，社会公共安全，采集此类基础信息可以防范隐患，防止造成现实危害的发生，切实掌握工作主动权。其次是要经营构建采集信息网络。由于基础信息具有不确定性和模糊性，其要发挥作用，必须要以包括时间、地点、人物、事件等要素相对齐全为基础，来辅证印证事实。并通过长期经营，由浅入深，归纳演绎形成体系信息，挖掘出深层次基础信息，才能更好地服务实战。再次是要全面采集剔冗存精。信息存在于社会成员之间，只有在日常工作和生活中有意无意地全面采集录入，梳理分析，拎出关键点，找出关联性，才能形成预警性、参考性、指导性的基础信息。
　　四是各类系统平台资源是基础信息的源泉。要结合实际，综合利用各类信息系统平台资源，实现各类系统无缝对接，发挥出最大效用。其一，要充分利用各类信息平台。最大限度地汇总各类平台信息资源，从各类信息系统平台中抽取有用的基础信息，实现“条与块”“条与条”“块与块”之间信息共享。其二，要结合实际关联分析。社会动态表象纷繁无章，只有对其抽样比对综合分析，拓展联系交叉印证，综合会商研判，不断提升信息采集和提炼的能力水平，才能从中发现有价值的基础信息。其三，要注重结合互融互通。既要发挥传统人力基础信息资源的优势所在，又要注重利用新技术手段、新方法开发挖掘基础信息，不断提高基础信息的预见时效性、真实广泛性，最大限度地汇集整合内部和社会信息资源，实现高度共享、深度应用。
　　
　　……
　　详见本刊2016年3期