文/图/刘海亮 亓伟伟 董伟
　　
　　派出所名称：山东省济南市公安局历下区分局泉城路派出所。
　　建所时间：1948年9月。
　　辖区概况：派出所地处山东省会济南市的核心区，辖区面积1.85平方公里，常住人口1.19万人，山东省人民政府、泉城广场、泉城路商业街、芙蓉街等标志性、重点部位汇集，具有重要部门多、商场超市多、旅游景点多、治安要素多、人车财流大“四多一大”的治安特点。
　　警力配备：现有民警36人、辅警36人。
　　荣誉：1999年4月，户籍室被公安部命名为“文明户籍室”；同年8月，被公安部命名为“人民满意派出所”，并记集体一等功；2003年7月，被公安部评定为一级公安派出所，并荣获“全国模范派出所”荣誉称号；2007年被授予集体二等功；2008年被公安部评为“全国公安机关实施社区和农村警务战略优秀公安派出所”；2019年11月，获评首批“全国枫桥式公安派出所”；2025年6月，被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。
　　
　　

　　

　　派出所党支部“十里清泉行——实景党课”学习活动

　　民警在社区走访

　　派出所与济南市文物保护利用中心签署共建协议

　　民警在商业街区开展治安巡逻

　　民警进行案情研判

　　始终保持忠心向党的定力，抓好党建工作

　　派出所坚持“以党建带队建，以党务促警务”，把抓好党建作为带好队伍、促进业务的根本，规范基层组织生活，创新特色党建活动，注重发挥党支部战斗堡垒作用和支部班子示范带动作用，以“品牌+品质”的引领，推动队建和业务建设的深度融合。
　　组织生活“真重视”
　　派出所始终把思想武装作为党建文化的重要内容，让组织生活既不流于形式，也不敷衍了事，而是“真重视”，真正发挥作用。坚持把红色资源“亮”出来、“活”起来，深挖派出所辖区“红色富矿”，积极推动红色文化创造性转化、创新性发展。创新推出“十里清泉行——实景党课”研学路线，组织党员民警辅警在历史事件、革命人物、奋斗精神的“对话”中，感悟时代变迁、凝聚发展共识。理论学习坚持真学、真领会，文件传达实行全员轮流领读，入脑入心，最大限度地增加党员民警辅警的参与感。坚持开展谈心谈话，促进交流，消除隔阂、联络感情。主题党日活动形式多样、氛围活跃，有效增进团结、激发活力。开通泉城“党课”，统一思想、提升认识。通过开展组织生活，增强了队伍的党性修养和规矩意识，使队伍的精神面貌和工作作风明显转变。
　　党建活动“真品牌”
　　为潜移默化地提升党员民警辅警的党性修养和党员意识，派出所着力打造特色党建“真品牌”，营造“时时接受党性教育、处处都有党建课堂”的氛围。2024年，派出所以“线上＋线下”相结合模式，重点打造“一室两廊”，即数字党建学习室和“山泉湖河城”党建文化长廊、“泉城金街·金牌警务”警营文化长廊。数字党建学习室设置VR党建智慧沙盘、有声图书馆和党员心声墙，为党建工作提供了符合新时代特点的思路和方式，拓宽了党建学习阵地，激发了党建工作的创新创造活力。“山泉湖河城”党建文化长廊被赋予“初心”“清廉”“为民”“使命”“江山”之意，潜移默化地引导支部党员队伍提升党性修养和政治觉悟。通过总结历代泉城路所人秉承的为民初心、奉献精神和担当意识，提炼出“烈火真金”“成城断金”“一诺千金”“点石成金”“惜时如金”的精神特质，形成了派出所特有的“泉城金街·金牌警务”警营文化品牌，增强了全体民警辅警的集体荣誉感、自豪感，增强了队伍的创造力、战斗力、亲和力、凝聚力和向心力，构建起“以党建带队建，以党务促警务，以警务提服务”的良性循环。
　　文化建设“真见效”
　　为激发队伍潜能，派出所组织开展特色文化建设，旗帜鲜明地弘扬正气，激发全体民警辅警干事创业的正能量。2025年5月，派出所与济南市文物保护利用中心联合举办了以“儒警文化礼润初心，孔子学堂警民共建”为主题的孔子学堂共建活动，锚定“资源共享、优势互补、共建共赢”的目标，将传统文化融入基层治理，让儒家文化走进群众，让民警辅警走进文化阵地，实现警务与文化的双向互动。通过开展泉城特色文化活动，融管理与关怀为一体，促进民警辅警的思想政治觉悟提高和干事创业紧密结合，让基层文化建设“真见效”。

　　始终保持昂扬向上的斗志，激发干事创业动力

　　“三军可夺帅，匹夫不可夺志。”派出所始终保持昂扬向上的斗志，激发干事创业动力。
　　坚定“事争一流、唯旗是夺”工作标准
　　派出所牢牢把握改革发展机遇期，将“事争一流、唯旗是夺”的境界融入各项工作中。全体民警辅警思想上有认同、行动上有目标、工作中有动力，努力做到精神保持最佳状态、干事坚持最高标准。
　　通过“常态培训、人人参训”提升素质能力
　　派出所向素质要警力，通过实施“常态培训、人人参训”，从抓教育培训入手，不断提升民警辅警的素质能力。组织开展“优秀民警上讲堂”“主题党课”等活动，强化队伍政治淬炼；通过泉城微课堂、微实训，常态化开展素质能力、警务实战、队列体能等培训，使民警辅警的精神面貌为之一新，履职能力明显提升。
　　开展“经常谈、五必谈”谈心谈话
　　落实谈心谈话是抓好班子、带好队伍、破解难题的一剂良药。派出所坚持“经常谈”，特殊情况“五必谈”（民警辅警有岗位调整时必谈，有苗头性倾向性问题必谈，遇到困难挫折、家庭发生重大变故必谈，彼此间有矛盾隔阂必谈，民警本人有要求必谈），让谈心谈话成为严肃纪律、凝聚共识、激发动能的有效手段，谈出了团结、谈出了共识、谈出了凝聚力。
　　 通过“光荣榜、常激励”激发动力
　　派出所坚持用正向激励最大限度地调动队伍的积极性，挖掘每个人的闪光点，做到广泛表扬、时时表扬。通过设置“光荣榜”，每月评选“规范执法之星”“社区警务之星”“侦查破案之星”“辅警标兵”等先进典型，充分发挥榜样示范引领作用，让民警辅警的工作成果获得认可，赢得尊重，从而激发队伍的活力、动力。
　　做好“爱民警、暖人心”关爱工作
　　派出所始终坚持以最严制度管理队伍、以最暖措施关爱全体民警辅警，把他们的烦恼事放在支部班子的心上，尽全力帮助协调好、解决好。结合派出所办公设施更新改造，办好小食堂、用好健身房、规范备勤室，落实生日祝福、送行慰问、困难帮扶等措施，让有困难找组织成为每位同志的第一选择，增强民警辅警的信赖感、归属感。

　　始终坚持踔厉奋进的锐气，创新警务工作

　　为主动适应新时代对派出所工作的新要求，派出所始终保持踔厉奋进的锐气，坚持向改革创新要警力、要效能，不断推进派出所工作提档升级。
　　创新实战警务运行模式，全面提升警务效能
　　派出所抓住“两队一室”警务运行机制改革的契机，结合辖区实际和队伍现状，创新构建一整套以综合指挥室为核心，案件办理队、社区警务队为支点的新型警务运行模式——“三主”警务模式。主要做法是：综合指挥室“主令”，统筹引领派出所各项警务工作，支撑服务“两队”开展案件办理、精准巡防、隐患排查和宣传防范等工作，做好上传下达、指令流转、情况反馈、分析研判、案件管理，形成派出所警务工作闭环；社区警务队“主防”，在做实做细社区警务工作基础上，做好警务区治安要素管控，专职化解矛盾，就近处置求助类、纠纷类等警情，及时向案件办理队通报违法犯罪线索，协助开展线索摸排；案件办理队“主攻”，负责派出所管辖的刑事治安类案件侦办，“主攻”中发现矛盾纠纷、安全隐患等问题，及时通报给综合指挥室、社区警务队，并协助开展辖区治安整治。“三主”警务模式发挥一室支撑、相互协同、打防互动的实战效果，保障落实“派出所主防”的职能。
　　 创新勤务模式，完善值班备勤制度
　　派出所深化值班备勤工作制度改革，摒弃“大轮班”模式，实施“精准用警、集约用警”的新型勤务模式。综合指挥室负责所内值班任务，日常值班工作由处置为主转变为管控为主；社区警务队警力下沉驻社区，落实“巡逻、处置、服务”工作一体化，提升社区治理水平；案件办理队则明确岗位职责，按照案件性质分类接处警，查办案件。坚持集约用警，在夜间时段、非工作日由所领导和“两队一室”民警组成值班组，既确保值班备勤任务高效完成，又通过科学轮休保障警力持续战斗力。
　　创新执法监督机制，推进执法办案规范化建设
　　派出所规范执法的能力和水平，直接关系到群众的安全感、满意度，是公安机关执法公信力的核心体现。派出所把落实执法监督放在突出位置，配备1名专职法制员、3名兼职法制员，严格执法监督；强化法制培训和执法指引，提高民警辅警依法履职能力；建立并规范运行案件管理室，对涉案财物统一进行规范管理；细化接报案登记、受立案审查程序，实行“日巡查、周清零、月通报”制度，实现全流程监督指导；办理的案件一律在执法综合应用平台流转，提升办案质量，严格落实执法办案责任制。

　　始终坚守防范为主的责任，推进社区治理现代化

　　派出所始终保持大抓基础的定力，把工作重心转移到风险排查、矛盾化解、治安防控等前置性的任务上，将“派出所主防”警务跟社区治理深度融合，全面提升社区治理现代化水平。
　　组建“多元”警务团队
　　派出所坚持共建、共治、共享的“枫桥经验”精髓及更新警务理念，积极与辖区企事业单位、社区、学校共筑“平安建设共同体”。同时，积极争取区委组织部和街道党工委的大力支持，所辖警务区全部成立“平安警务”功能型党支部，所长任泉城路街道党工委委员、分管副所长兼任街道网格化服务管理中心副主任，社区民警兼任所在社区党委副书记，组织发动群众参与平安创建，将社区警务融入基层治理。同时，通过配齐警务辅助人员、建设社区警校、落实“警保联动”以及培育平安类社会组织等措施，组建“多元”警务团队，推动社区警务与社区治理深度融合。
　　建设“前沿”警务阵地
　　根据新形势下社区警务任务要求，扎实推进社区警务室建设，建设“前沿”警务阵地。辖区社区警务室全部与社区居委会同址办公，确保社区民警工作模式由“每周20小时以上下社区”向“工作时间地点都在社区”转变，提升社区民警和群众“双向知晓率”。警务室科学划分办公区、调解区、服务区等区域，安装内外网，购置必要的办公设备，配齐配全警用装备，并完善内部管理机制，健全工作台账，确保高效运行。
　　探索“融合”调处机制
　　作为全国首批“枫桥式公安派出所”，“矛盾不上交”是派出所对民警工作的基本要求。为此，派出所成立了调解委员会，建立了矛盾纠纷调解室，实行“派出所+司法所+律师事务所”三所联动，提升警调、民调、律调多元化矛盾纠纷调解能力。联合街道先后培育了“小院茶摊议事厅”“街坊人家社区议事会”“芙蓉街区错时议事站”等典型，真正实现了由“被动调处到主动发现”、从“接诉即办”到“未诉先办”的转变。为及时化解、妥善处理辖区矛盾纠纷和不稳定因素，派出所紧密联系辖区司法所、律所，聘请三位常驻调解员，每天8:30~22:00到派出所值守，对辖区不稳定、不安全因素和各类矛盾纠纷，常态化、多层次开展排查化解，加强跟踪回访，做到排查有登记、调解有制度、诉求有着落，真正实现“矛盾不上交、平安不出事”。
　　创新“数智”赋能举措
　　为畅通警民沟通渠道，及时听取群众心声，派出所打造了线上派出所——“阿泉警官”企业微信号。群众添加后，可以随时咨询公安业务，通过视频或者信息与民警交流，还能线上报警。群众的需求、线索及时收集上来，通过指挥室这一“最强大脑”及时研判，从而夯实薄弱点，把预防做到打击前、打击做到升级前。泉城路所还搭建了“智慧泉广”和“智慧芙蓉”平台，在辖区人员密集的网红打卡点泉城广场和芙蓉街加装了数字智能设备，统计漫入和漫出人员，实现对游客流量的实时统计和智慧预警。

　　始终秉持真诚为民的情怀，服务辖区群众

　　派出所工作的出发点和落脚点就是为群众服务。派出所始终把“民意导向”放在突出位置，保持真诚为民的情怀，尽力服务好辖区群众。
　　积极主动回应群众诉求
　　群众诉求是派出所工作的“晴雨表”。为回应群众诉求，派出所对警情处理情况做到每日必访，及时查找执法、服务中的不足；对民生警务情况，严格落实“民警—分管所长—所长”三级负责制，建立民生诉求“周分析、月小结”工作机制。对发现的问题，第一时间督促整改，对于多发性诉求、不满意诉求不轻易放过，坚持问题导向，做到标本兼治，力争做到群众满意。2024年度济南市民生诉求满意率测评中，派出所在全市公安机关派出所A序列连续12个月排名第一。
　　精益求精做好为民服务
　　为主动回应新时代辖区群众的新需求，派出所在综合服务大厅开展了“红旗窗口”创建活动，完善便民服务设施，拓展便民服务举措，无论在硬件上还是服务上，都力争走在全市前列。开通“一窗通办”窗口，依托“一窗通办”一体机，24小时办理身份证等业务，为群众提供了最便捷、最高效的服务。派出所为办事群众提供救急箱、雨伞、饮用水、轮椅、免费打印等服务项目，设置无障碍通道等便民服务设施，为群众营造了一个设施齐全、秩序井然、环境优美的服务环境。
　　为了提供更加便民的服务，派出所首次提出并在派出所综合服务厅和贡院墙根社区居委会开设“平安历下驿站”，为外卖骑手、环卫工人、快递小哥等户外劳动者免费提供饮水、歇脚、应急药品等服务，传递公安温度。2025年4月，历下区分局在贡院墙根社区启动了与美团配送“平安历下驿站”共建活动，以将“驿站”打造成服务群众的便民点、社情民意的汇聚点、平安建设的宣传点为目标，以点带面全力构建共建、共治、共享的社会治理新格局。
　　用心用力提升群众安全感、满意度
　　派出所一方面坚持宣传引领，线上线下结合：线上利用社区民警网上工作主阵地，及时转发宣传信息及温馨提示；线下启动“平安有我”常态化宣传活动；充分利用辖区电子屏、电梯广告屏，让群众感受到公安民警就在身边。另一方面坚持问题导向，聚焦侵财类案件，力争达到每案必破；聚焦多发民生诉求，靠上解决，力争满意；聚焦案件多发区域、重点部位，强化街面巡防；聚焦楼宇经济，加强涉众类案件防范，减少群众损失。